Las asociaciones profesionales y de defensa de los Derechos Humanos ante la violencia contra los periodistas en México: Análisis de los informes publicados sobre el tema de 1999 al 2015

Professional associations and human rights to violence against journalists in Mexico: analysis of the reports published on this topic from 1999 to 2015

Profissional e defesa dos direitos humanos à violência contra jornalistas no México Associações: Análise de relatórios publicados sobre o assunto 1999-2015

 

Santiago Gallur Santorum
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ) , México
santiago.gallur@uacj.mx

 

Resumen
En los años 1983 y 1984 se comenzaron a llevar a cabo diversas investigaciones sobre los asesinatos de periodistas en México. Estas investigaciones presentan características particulares que las hacen únicas. El presente artículo se centra en el análisis de la elaboración de dichos informes para comprender todos los factores involucrados. El principal objetivo de este análisis es ofrecer un mapa de todos los factores, variables y características presentes en los informes sobre el tema, publicados entre 1999 y 2015. Los principales resultados obtenidos señalan que no hay un criterio uniforme y homogéneo en el estudio de la problemática señalada, por lo que cada una de las 21 organizaciones y asociaciones analizadas investigan utilizando diversas metodologías, perspectivas, planteamientos teóricos, periodos temporales, universos de estudio y hasta subtemas completamente distintos. Así, esta falta de criterio común condiciona tanto el estudio del fenómeno como la forma en la que es abordado, entendido y explicado, así como los mismos resultados obtenidos.

Palabras clave: asociaciones profesionales, violencia, periodistas, informes.

Abstract
In the years 1983 and 1984 they began to carry out different investigations into the murders of journalists in Mexico. These investigations have particular characteristics that make them unique. This article focuses on the analysis of these reports to understand all the factors involved. The main objective of this analysis is to provide a map of all the factors, variables and features present in the reports on the subject, published between 1999 and 2015. The main results show that there is a uniform and homogeneous approach in the study of the mentioned problems, so each of the 21 organizations and associations analyzed investigated using different methodologies, perspectives, theoretical approaches, temporary periods, study and even completely different sub-themes universes. Thus, this lack of common criteria determines both the study of the phenomenon that is dealt with, understood, and explained how, as well as the same results.

Key Words: professional associations, violence, journalists, reports.

Resumo
Em 1983 e 1984 a keeping começou várias investigações sobre os assassinatos de jornalistas no México. Estas investigações têm características específicas que as tornam únicas. Este artigo centra-se na análise da preparação de tais relatórios para entender todos os fatores envolvidos. O principal objetivo desta análise é o de proporcionar um mapa de todos os fatores, variáveis ​​e características presentes em relatórios sobre o assunto, publicada entre 1999 e 2015. Os principais resultados indicam que não há critérios homogéneos uniforme e no estudo indicou problemas, para cada um dos 21 analisados ​​organizações e associações investigadas usando várias metodologias, perspectivas, abordagens teóricas, períodos de tempo, universos de estudo e até mesmo sub completamente diferentes. Assim, esta falta de critérios comuns determina tanto o estudo do fenômeno e como ele é abordado, entendidas e explicadas, e os mesmos resultados.

Palavras-chave: associações profissionais, violência, jornalistas, relata.
Fecha recepción:   Enero 2016                                Fecha aceptación: Junio 2016


Introducción
En 1983 y 1984 se asesinó a los periodistas Eliseo Morán Muñoz (La Voz) y Manuel Buendía (Excélsior), respectivamente (Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos, 2013). Si bien el caso más conocido fue el de Buendía, ambos crímenes marcaron el inicio de una serie de investigaciones por parte de diversas asociaciones profesionales (y de defensa de los derechos humanos) nacionales e internacionales sobre los asesinatos de periodistas en México. Treinta y tres años después y con más de 150 periodistas asesinados, dichas investigaciones son un referente para estudiar el fenómeno por el desfase entre las cifras proporcionadas por las autoridades y las asociaciones profesionales (Article 19, 2015; FRELAP, 2013, 19-23; FAPERMEX/FRELAP, 2013, 2-19). A pesar de dicha polémica, las instituciones y asociaciones de periodistas nacionales e internacionales que han publicado informes sobre el tema, han conseguido sacar a la luz, mediante diversas metodologías, temáticas y planteamientos teóricos, una problemática que todavía no se ha solucionado (Article 19, 2015; FRELAP, 2013, 19-23; FAPERMEX/FRELAP, 2013, 2-19).

A la fecha existe un cuerpo teórico que consta de más de 90 informes sobre dicha problemática, con puntos de vista diversos sobre cuestiones tan concretas como la fecha de realización, la asociación profesional que la desarrolla, el país donde se ubica la entidad donde se publicó la investigación, el tema, así como la metodología. Por ello, debido a la gran cantidad de investigaciones existentes, si bien se complementan entre sí es necesario llevar a cabo su análisis profundo con el fin de entender todas las condiciones y limitaciones que pueden llegar a provocar sesgos. Así, la hipótesis que guía esta investigación es: existe una evidente falta de criterio común, homogéneo y consensuado por parte de las 21 organizaciones e instituciones que investigan la violencia contra los periodistas en México. Esta característica condiciona tanto el estudio del fenómeno como la forma en la que se aborda, entiende y explica, provocando incluso que se obtengan resultados diversos en cada uno de los informes, que aun así comparten ciertos aspectos generales.
Desde que estalló en 2006 la conocida “guerra contra el narco” del presidente Felipe Calderón, México ha vivido una situación de extrema violencia que ha marcado profundamente a la población civil. La violencia derivada de este “aparente conflicto” entre autoridades y cárteles de la droga (e incluso entre los propios narcos), acabó por afectar las dinámicas sociales. Un perfecto ejemplo son las consecuencias de la violencia generalizada en contra de los medios de comunicación, con más de 150 periodistas asesinados y 21 “desaparecidos” desde 1983 hasta 2013, y alrededor de 1791 agresiones desde 1998 hasta 2010 (Article 19, 2015; CEPET, 2010, 5-13, 15-18; CEPET, 2011, 4-10, 13-15; Fundación Manuel Buendía, 2001, 2-6; Fundación Manuel Buendía, 2002, 1-6; Fundación Manuel Buendía, 2003, 1-6; Fundación Manuel Buendía, 2004, 1-6; Fundación Manuel Buendía, 2005, 1-6; Fundación Manuel Buendía, 2006, 2-7; Fundación Manuel Buendía, 2007, 1-7; Fundación Manuel Buendía, 2008, 1, 2; Fundación Manuel Buendía, 2009, 7-12; FRELAP, 2013, 19-23; FAPERMEX/FRELAP, 2013, 2-19; Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación, Fundación Manuel Buendía, 1999, 1-6; Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación, Fundación Manuel Buendía, 2000, 2-8). Sin embargo, esta situación forma parte, desde una perspectiva más amplia, de un problema al que se enfrentan los periodistas en casi todo el mundo (Reporteros sin fronteras, Informe anual, 2010; Reporteros sin fronteras, Informe anual,  2011; Reporteros sin fronteras, 2011; Reporteros sin fronteras, 2012).

      Así, en la década del 2000 alrededor de 141 periodistas fueron asesinados en todo el mundo víctimas del crimen organizado (Reporteros Sin Fronteras, Informe Anual 2011, 2011, 2). A la vez que el resto del planeta se veía sumido en una situación preocupante, en México el problema se hacía evidente día a día. De este modo el país pasó del puesto 136 en 2010, a ocupar el puesto 149 en 2011, el 153 en 2012 y 2013, el 152 en 2014 y el 148 en 2015 (Reporteros Sin Fronteras, 2009; Reporteros Sin Fronteras, 2010; Reporteros Sin Fronteras, 2012; Reporteros Sin Fronteras, 2013; Reporteros Sin Fronteras, 2013; Reporteros Sin Fronteras, 2013; Reporteros Sin Fronteras, 2015) en la lista sobre el peligro para los periodistas elaborada por Reporteros Sin Fronteras. Como resultado, México acabó por ser incluido entre los 30 países con menor libertad de prensa de todo el mundo (Reporteros Sin Fronteras, Balance de la libertad de prensa 2010, 2010, 58-60; Reporteros Sin Fronteras, Informe Anual 2011, 2011, 85-90).
Lo primero que se requiere para conseguir el objetivo mencionado es hacer una breve recapitulación sobre los principales informes publicados desde el año 1999, que representan sin duda un estado actualizado de las más importantes aportaciones en las investigaciones nacionales e internacionales sobre los asesinatos de periodistas en México.
Así, se puede entender que en 1999 se inició el estudio internacional de dicha problemática con la serie de informes que la Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación publicó junto con la Fundación Manuel Buendía (Recuento de Datos 1998, 1999; Recuento de Datos 1999, 2000). Un par de años después, en 2001, la propia Fundación Manuel Buendía publicó diversos trabajos en solitario con periodicidad anual, donde llevó a cabo un análisis hemerográfico y documental sobre el tema en México (Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2000, 2001; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2001, 2002; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2002, 2003; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2003, 2004; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2004, 2005; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2005, 2006; Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2006, 2007). Estos informes fueron complementados por dicha organización con otros que tratan cuestiones más específicas sobre el tema, como las consecuencias en la libertad de expresión en el país y aspectos relacionados (Recuento de Daños 2005: Un acercamiento al Estado de las Libertades de Expresión e Información en México, 2006; Informe Buendía 2007: Análisis  sobre los obstáculos a la libertad de expresión en México, 2008; Informe Buendía 2008: Análisis hemerográfico sobre los obstáculos a la libertad de expresión en México, 2009).
En 2002, Freedom House inició una serie de investigaciones con perspectiva mundial que hasta la fecha ha continuado publicándose. A partir del 2006 fueron publicados otros informes a nivel internacional como la Resolución 1738, aprobada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2006). Un año después, la Federación Latinoamericana de Periodistas publicó una de las primeras investigaciones que trata de forma particular el caso de la violencia contra los periodistas en México y lo continuó años después (Informe Actualizado sobre la Situación del Periodismo en México Anualizado al 2011, 2011; Informe Actualizado sobre la Situación del Periodismo en México Anualizado al 2012, 2012). Simultáneamente difunden sus trabajos varias organizaciones, entre las que destaca la Asociación Mundial de Radios Comunitarias de México con un análisis sobre el ejercicio del periodismo en el país que fue presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Informe: sobre la Situación del Ejercicio de la Libertad de Expresión en México, 2007).
En 2008 apareció en escena Reporteros Sin Fronteras que, al igual que en el caso de Freedom House, va a publicar con periodicidad anual un conjunto de trabajos sobre la situación de la prensa en el mundo (Clasificación Mundial 2008, 2008; Informe Anual, 2009; Balance de la libertad de Prensa 2010; Informe Anual 2010 Reporteros Sin Fronteras por la Libertad de Información, 2010; Informe Anual 2011 Reporteros Sin Fronteras por la Libertad de Información, 2011; Balance en cifras 2012, 2012; Balance de la libertad de prensa, 2013; Clasificación mundial 2013, 2013; World Press Freedom Index 2013, 2013; Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2014, 2014; Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2015, 2015) y de forma particular en México (Comisión en memoria de Roberto Mora, 2009; Juárez: la violencia y los medios, 2009; México. Los Entresijos de la Impunidad, 2009, 2009; Informe de Investigación. Crimen Organizado, 2012; Contribution by Reporters Without Borders, and NGO with special consultative status, on the situation of media freedom in México, 2013; Relación de Periodistas Asesinados y Desaparecidos, México, 2013).

Pero además de Reporteros Sin Fronteras, en 2009 también surgió en el ámbito temático Amnistía Internacional con un informe sobre las violaciones de Derechos Humanos cometidas por el ejército en México, en las que también está presente la problemática de las agresiones a periodistas. Este tipo de informes por parte de esta organización internacional tuvieron continuidad en los siguientes años y se centraron en temáticas como la tortura en México (Culpables Conocidos, Víctimas Ignoradas, 2010), la situación de los defensores de Defensores de Derechos Humanos en el país (Exigiendo Justicia y Dignidad, 2010), la situación de los migrantes (Víctimas Invisibles, 2010) o la desaparición de personas (Enfrentarse a una pesadilla, 2012). También en 2009 se publicaron diversos informes con temáticas muy particulares. En primer lugar tenemos los del Centro de Derechos Humanos Agustín Pro Juárez A.C. “Hostigamiento en contra de los periodistas de la Revista “Contralínea” en México” y el de Periodistasenlinea.org “Agresiones a periodistas”. Ambos, si bien aparecieron ese año de forma puntual, se centraron de manera particular en la temática de los ataques contra la prensa en el país, el primero lo hizo de forma particular en un caso concreto y el segundo de forma genérica. Posteriormente surgieron los de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Botero, C., Organización de los Estados Americanos, 2010), los cuales Giacaman y Acosta publican en inglés para Freedom House sobre la protección de periodistas y defensores de Derechos Humanos (Protecting Journalists and Human Rights Defenders in Mexico, 2012; Freedom House. Freedom of Expression on the Agenda in Mexico, 2013) o incluso los publicados por el Centro de Periodismo y Ética Pública sobre la presión sobre prensa por parte del crimen organizado (Gobierno y narco; la lucha por imponer la agenda periodística, 2011) y la autocensura (De la Autocensura a la Interlocución con los Victimarios, 2011),  o los de Mccracken sobre las leyes que atentan contra la libertad de prensa (Insult Laws: Insulting to Press Freedom, 2012) y el de Sierra sobre la seguridad en el entorno digital (Seguridad Digital y Móvil para Periodistas y Blogueros, 2013), ambos para Freedom House.

            En el 2010 aparece el Article 19, que publica diversos informes normalmente con periodicidad anual (Guía de seguridad para periodistas visuales, 2010; La violencia en México y el derecho a la información 2010, 2010; Agresiones contra periodistas y medios en México, 2012; Campaña Global por la Libertad de Expresión, 2013; Informe México 2012. Doble asesinato: La prensa entre la violencia y la impunidad, 2013; Estado de Censura, 2015). Curiosamente en una ocasión en 2010, Article 19 se une con otra organización y publica, junto con CENCOS, un informe llamado “Agresiones contra la libertad de expresión en México”. Una situación similar se dio con el Comité para la Protección de Periodistas, con el cual publica diversos estudios sobre el tema, centrándose de forma particular en la situación de la prensa en el país (Silencio o muerte en la prensa Mexicana, 2010), o incluso directamente en inglés analizando los ataques contra la prensa a nivel mundial (Attacks on the Press in 2009, 2010; Attacks on the Press in 2010, 2011; Attacks on the Press in 2011, 2011).
En 2012, la World Press Freedom Committee en colaboración con Freedom House publicó en inglés un informe sobre las leyes que afectan en todo el mundo a la libertad de prensa (Insult Laws: Insulting to Press Freedom. A Guide to Evolution of Insult Laws in 2010, 2012). Un año después, en 2013 se presentaron los informes de la Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos que se repiten un año después (Informe Actualizado sobre los Asesinatos y Desapariciones Forzadas de Periodistas en México al Primer Semestre del 2013, 2013; Informe al Tercer Semestre del 2014, sobre los asesinatos y desapariciones forzadas de Periodistas en México, 2014). Un caso similar al de la World Press Freedom Committee es el de la World Association of Newspapers and News Editors sobre la publicidad como forma de censura (Comprando complacencia: 2014).

Método
Es necesario plantear esta investigación en dos niveles distintos derivados de una metodología mixta, tanto cuantitativa como cualitativa. Así, para el desarrollo del trabajo que aquí se presenta se ha llevado a cabo un análisis de contenido exhaustivo, partiendo de una metodología mixta de corte cuantitativo y cualitativo, sobre los 90 informes seleccionados y publicados hasta 2015 en relación a la violencia ejercida en México contra los  periodistas. Para ello, nos hemos centrado en estudiar, a partir del análisis de contenido, los principales factores que, a modo de variables, condicionan la información contenida y las perspectivas manejadas en los distintos informes. En concreto nos referimos a los años de publicación, las asociaciones profesionales, organizaciones e instituciones  que los han publicado, los principales países en los que dichos textos han sido difundidos, las temáticas que han centrado las investigaciones, así como las metodologías planteadas por dichos trabajos al analizar el tema en cuestión.
Para llevar a cabo la metodología planteada se utilizó una ficha de análisis que expondremos en varias partes. A continuación se presentan la ficha de análisis 1 utilizada para desarrollar la investigación, seguida por la ficha 2 mucho más específica, en la que se presentan de forma exhaustiva cada una de las categorías planteadas en los apartados concretos.

Ficha de análisis 1: elaboración propia.

Año

Organización

País

Título

Tema

Metodología

 

 

 

 

 

 

Ficha de análisis 2: elaboración propia con las variables investigadas en cada uno de los sub apartados.

Año

 

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Organizaciones por sus siglas

 

F H

RMPPMC

AMARC

CIDH

N U, CS

FMB

N U

FELAP

RSF

FIP

AI

CDH Prodh M A Pro J Ac

CEPET

PEL

A19, CENCOS

CPPP

CPJ

WPF C/F H

FEPARMEX

 

FH /CIP

WANIFRA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

País

 

USA

No indica

México

Francia

UK

España

 

 

 

 

 

 

 

 

Tema

 

Libertad de prensa en el mundo

Libertad de prensa en México

Libertad de expresión en México

Seguridad de los periodistas

Ataques contra la prensa en México

Ataques contra la prensa en el mundo

Desaparición de periodistas en México

Libertad de prensa en América Latina

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Metodología Utilizada

 

Recopilatorio por año

Recopilatorio con carácter histórico

Cualitativo

Cuantitativo

Cuantitativo/cualitativo

 

 

 

 

 

 

 

Por último, se presenta la tabla 1 con la información principal obtenida a través de las fichas de análisis expuestas previamente. A continuación se condensa toda la información que permite entender de forma clara los distintos aspectos que condicionan la perspectiva con la que son elaborados los diferentes trabajos sobre el tema.

Tabla 1. Tabla cronológica de los más importantes informes sobre la violencia contra los periodistas en México de las principales organizaciones profesionales nacionales e internacionales publicados entre 1999 y 2015.

Año

Organización

País

Título

Tema

Metodología

1999

Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación, Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Datos 1998: un acercamiento al Estado de las Libertades de Expresión e Información en México

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2000

Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación, Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Datos 1999: un acercamiento al Estado de las Libertades de Expresión e Información en México

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2001

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2000: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2002

Freedom House

EU

Freedom of Press 2002

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2002

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2001: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental.

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2003

Freedom House

EU

Freedom of Press 2003

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2003

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2002: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental.

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2004

Freedom House

EU

Freedom of Press 2004

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2004

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2003: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2005

Freedom House

EU

Freedom of Press 2005

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2005

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2004: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2006

Freedom House

EU

Freedom of Press 2006

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2006

Naciones Unidas,
Consejo de Seguridad

-

Resolución 1738 (2006) Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 5613a sesión, celebrada el 23 de diciembre de 2006

Ataques contra la prensa en el mundo

Cualitativo

2006

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños 2005: Un acercamiento al Estado de las Libertades de Expresión e Información en México

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2006

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2005: Resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2007

Article 19

México

Informe sobre la Situación del Ejercicio de la Libertad de Expresión en México 2007

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2007

AMARC, ARTICLE 19, FMB, LIMAC, SNRP, RSF

México

Informe: sobre la Situación del Ejercicio de la Libertad de Expresión en México. Que presentaron Organizaciones a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su 128° Periodo Ordinario de Sesiones

Libertad de expresión en México

Cualitativo

2007

Freedom House

EU

Freedom of Press 2007

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2007

Federación Latinoamericana de Periodistas (FELAP)

México

Informe sobre la Situación del Periodismo en México. Asesinatos y Desapariciones de Periodistas en el Sexenio de Vicente Fox Quesada

Ataques contra la prensa en México

Cuantitativo

2007

Fundación Manuel Buendía

México

Recuento de Daños a las libertades de expresión e información durante el 2006: resultados de un seguimiento y análisis hemerográfico y documental.

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2008

Article 19, Cencos

México

Informe sobre la Situación del Ejercicio de la Libertad de Expresión en México, 2007

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2008

Freedom House

EU

Freedom of Press 2008

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2008

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Clasificación Mundial 2008: en el mundo de después del 11 de septiembre solo la paz protege las libertades

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2008

Fundación Manuel Buendía

México

Informe Buendía 2007: análisis  sobre los obstáculos a la libertad de expresión en México

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2009

Reporteros Sin Fronteras, CEFPRODHAC,CEPET

Francia

Comisión en Memoria Roberto Mora: II Informe, Visita a Nuevo Laredo, Tamps. 26, 27 y 28 de agosto

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2009

Freedom House

EU

Freedom of Press 2009

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2009

Freedom House

EU

Undermining Democracy. 21s Century Authoritarians

Libertad de prensa en el mundo

Cualitativo

2009

Amnistía Internacional

UK

México: Nuevos Informes de Violaciones de Derechos Humanos a manos del Ejército

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2009

Centro de Derechos Humanos Prodh Miguel Agustín Pro Juárez, A.C.

México

Hostigamiento en contra de los periodistas de la Revista “Contralínea” en México. Información entregada al Sr. Frank La Rue, Relator Especial sobre la libertad de expresión, el 6 de febrero de 2009.

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2009

Periodistasenlinea.Org

México

Agresiones a periodistas

Ataques contra la prensa en México

Cuantitativo

2009

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Informe Anual Reporteros Sin Fronteras, Libertad de Prensa en  2009a. Guerras y elecciones cuestionadas: temas mayor peligro para los periodistas

Ataques contra la prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2009

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Juárez: la violencia y los medios. Informe sobre el estado de la libertad de expresión en Ciudad Juárez, Chihuahua

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2009

Reporteros Sin Fronteras

Francia

México, Los Entresijos de la Impunidad: Escalada de la seguridad pública y pesadez burocrática

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2009

Fundación Manuel Buendía

México

Informe Buendía 2008: Análisis hemerográfico sobre los obstáculos a la libertad de expresión en México

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2010

Amnistía Internacional

España

Culpables Conocidos, Víctimas Ignoradas. Tortura y Maltrato en México

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2010

Amnistía Internacional

España

Exigiendo Justicia y Dignidad. Defensores de los Derechos Humanos en México

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2010

Amnistía Internacional

UK

Víctimas Invisibles. Migrantes en movimiento en México

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2010

Article 19, Cencos

México

Informe de agresiones contra la libertad de expresión en México

Libertad de prensa en México

Cuantitativo/Cualitativo

2010

Article 19

México

Guía de seguridad para periodistas visuales

Seguridad de los periodistas

Cualitativo

2010

Article 19

México

La violencia en México y el derecho a la información 2010.

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2010

Botero, C. Comisión Interamericana De Derechos Humanos

-

Organización de los Estados Americanos. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2010. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión

Libertad de prensa en América Latina

Cualitativo

2010

Comité Para La Protección De Los Periodistas

EU

Silencio o muerte en la prensa Mexicana: Crimen, violencia y corrupción están destruyendo al periodismo local: Informe especial del Comitté para la Protección de los Periodistas

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2010

Committee To Protect Journalists

EU

Attacks on the Press in 2009: A worldwide survey by the Committee to Protect Journalists

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2010

Freedom House

EU

Freedom of Press 2010

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2010

Freedom House

EU

Violence Against Journalists in Mexico a Critical Problem

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2010

Reporteros Sin Fronteras

España

Balance de la libertad de Prensa 2010. Periodistas en 2010 tomados como blanco y moneda de intercambio

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2010

Reporteros Sin Fronteras

España

Informe Anual 2010 Reporteros Sin Fronteras por la Libertad de Información: La Libertad de Prensa en el Mundo 2010

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2011

Article 19, Cencos

México

Violencia en México y el derecho a la información: Análisis de las cifras.

Ataques contra la prensa en México

Recopilatorio con carácter histórico

2011

Reporteros Sin Fronteras

España

Informe Anual 2011 Reporteros Sin Fronteras por la Libertad de Información: Barómetro de la libertad de prensa en el mundo 2011

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2011

Centro de Periodismo Y Ética Pública

México

Gobierno y narco; la lucha por imponer la agenda periodística: Situación de la libertad de Expresión en México 2009

Ataques contra la prensa en México

Recopilatorio por año

2011

Centro de Periodismo Y Ética Pública

México

De la Autocensura a la Interlocución con los Victimarios: Situación de la Libertad de Expresión en México 2010

Libertad de expresión en México

Recopilatorio por año

2011

Committee To Protect Journalists

EU

Attacks on the Press in 2010: A worldwide survey by the Committee to Protect Journalists

Ataques contra la prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2011

Federación Latinoamericana De Periodistas (FELAP)

México

Informe Actualizado sobre la Situación del Periodismo en México Anualizado al 2011

Libertad de prensa en México

Recopilatorio por año

2011

Freedom House

USA

Freedom of Press 2011

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2011

Freedom House

EU

México y Honduras encabezan los retrocesos más importantes para la libertad de prensa en América Latina

Libertad de prensa en América Latina

Cualitativo

2011

Naciones Unidas

México

La Libertad de Expresión en México. Informes de Misión  de las Relatorías de la ONU y de la CIDH

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2012

Freedom House

EU

Freedom of Press 2012

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2012

Freedom House

EU

Journalists Need Better Protection in Mexico

Seguridad de los periodistas

Cualitativo

2012

Amnistía Internacional

UK

Enfrentarse a una pesadilla. La desaparición de personas en México

Desaparición de periodistas en México

Cualitativo

2012

Article 19

México

Agresiones contra periodistas y medios en México

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo/Cuantitativo

2012

Committee To Protect Journalists

EU

Attacks on the Press in 2011: a worldwide survey by the Committee to Protect Journalists

Ataques contra la prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2012

Federación Latinoamericana De Periodistas (FELAP)

México

Informe Actualizado sobre la Situación del Periodismo en México Anualizado al 2012

Libertad de prensa en México

Cuantitativo

2012

Giacaman, V. & Acosta, M. Freedom House

EU

Protecting Journalists and Human Rights Defenders in Mexico

Seguridad de los periodistas

Cualitativo

2012

McCracken, P. World Press Freedom Committee And Freedom House

EU

Insult Laws: Insulting to Press Freedom. A Guide to Evolution of Insult Laws in 2010

Libertad de prensa en el mundo

Cualitativo

2012

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Balance en cifras 2012: el año más mortífero para los periodistas desde la primera publicación del Balance Anual de Reporteros Sin Fronteras, en 1995

Ataques contra la prensa en México

Recopilatorio por año

2012

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Informe de Investigación. Crimen Organizado: La Información entre sus manos

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2013

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Balance de la libertad de Prensa 2013

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2013

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Clasificación mundial 2013: tras las primaveras, las esperanzas defraudadas

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2013

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Contribution by Reporters Without Borders, and NGO with special consultative status, on the situation of media freedom in México: Summary of the media freedom situation

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2013

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Relación de Periodistas Asesinados y Desaparecidos, México: Actualizada al 31 de julio de 2010

Ataques contra la prensa en México

Recopilatorio con carácter histórico.

2013

Reporteros Sin Fronteras

Francia

World Press Freedom Index 2013

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorio por año

2013

Giacaman, V. & Acosta Freedom House

EU

Freedom House. Freedom of Expression on the Agenda in Mexico

Libertad de prensa en México

Cualitatitvo

2013

Article 19

México

Campaña Global por la Libertad de Expresión: para la consideración del Relator Especial sobre las ejecuciones, extrajudiciales, sumarias y arbitrarias en su visita oficial a México

Libertad de prensa en México

Cualitativo

2013

Article 19

México

Informe México 2012. Doble asesinato: La prensa entre la violencia y la impunidad

Ataques contra la prensa en México

Cualitativo

2013

Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos (FAPERMEX)

México

Informe Actualizado sobre los Asesinatos y Desapariciones Forzadas de Periodistas en México al Primer Semestre del 2013. Monitoreo de Gremio Organizado

Ataques contra la prensa en México

Cuantitativo

2013

Freedom House

EU

Freedom in the Americas Today

Libertad de prensa en América Latina

Cualitativo

2013

Freedom House

EU

Freedom of Press 2013

Libertad de prensa en el mundo

Recopilatorios por año

2013

Freedom House

EU

México avanza en Protección a Periodistas

Seguridad de los periodistas

Cualitativo

2013

Sierra, J. L. Freedom House /Centro Internacional De Periodistas

EU

ICFJ Knight International Journalism Fellow. Seguridad Digital y Móvil para Periodistas y Blogueros. Resultados de la encuesta entre periodistas y blogueros mexicanos

Ataques contra la prensa en México

Cualitatitvo

2014

World Association Of Newspapers And News Editors, WANIFRA

EU

Comprando complacencia: Publicidad oficial y censura indirecta en México

Libertad de prensa en México

Cuantitativo

2014

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2014

Libertad de prensa en el mundo

Cuantitativo

2014

Freedom House

EU

Informe sobre la libertad de Prensa 2014: Capítulo México. Análisis de la situación de libertad de expression en México durante el 2013

Libertad de prensa en México

Cuantitativo

2014

Freedom House

EU

Freedom of Press 2014. Media Freedom Hits Decade Low

Libertad de prensa en el mundo

Cuantitativo

2015

Article 19

México

Estado de Censura: Informe anual de violencia contra la prensa.

Libertad de prensa en México

Cuantitativo

2015

Federación Internacional de Periodistas

México

Informe sobre amenazas a la libertad de Prensa en Latinoamérica y el Caribe

Libertad de prensa en América Latina

Cuantitativo

2015

Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos (FAPERMEX)

México

Informe al Tercer Semestre del 2014, sobre los asesinatos y desapariciones forzadas de Periodistas en México. Monitoreo Permanente del Gremio Periodístico Organizado

Ataques contra la prensa en México

Recopilatorio por año

2015

Freedom House

EU

Freedom of The Press 2015. Harsh Laws and Violence Drive Global Decline

Libertad de prensa en México

Cuantitativo

2015

Freedom House

EU

Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2015.

Libertad de prensa en el mundo

Cuantitativo

2015

Reporteros Sin Fronteras

Francia

Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2015

Libertad de prensa en el mundo

Cuantitativo

Fuente: elaboración propia.

Resultados
Después del desarrollo de la metodología de análisis comentada se obtuvo una serie de resultados realmente llamativos que merece la pena comentar de manera exhaustiva. Dentro del periodo estudiado, 1999 a 2015 (ya que en estas fechas se publican los documentos seleccionados para esta investigación), los años donde más informes se publicaron fueron en este orden: 2010 y 2013 con 14.6 % respectivamente, y 2009 y 2012 con 11.23 %, seguidos de 2011 con 10.11 %. A casi la mitad del último año comentado se situó 2015 con 6.74 %, seguido muy de cerca por 2007 con 6.61 % y 2006, 2008 y 2014 con 4.49 % en los tres casos. En los últimos lugares el porcentaje de publicación por año se situó en 2002, 2003, 2004 y 2005 con 2.24 %, y 1999, 2000 y 2001 con la mitad de los anteriores: 1.12 %. Si prestamos atención a los porcentajes comentados en casi todos los casos dicha frecuencia de publicación coincide con las etapas más violentas con la conocida “guerra contra el narco”, si bien es necesario tener en cuenta que el año en el que se publicó el documento fue un año después de la situación estudiada, sobre todo si se trata de análisis con una metodología de recopilación de la información por año. Es decir, los documentos publicados en un año suelen analizar lo que ha pasado durante el año anterior.
Si analizamos los documentos estudiados teniendo en cuenta las 21 organizaciones que los han publicado destaca que las que más trabajos han aportado han sido Freedom House con 26.96 %, seguida de Reporteros Sin Fronteras con 19.1 %, en tercer lugar la Fundación Manuel Buendía y Article 19, ambas con 11.23 %, en cuarto lugar con la mitad de informes con respecto al anterior Amnistía Internacional con 6.61 % y de nuevo con la mitad de informes tanto la Federación Latinoamericana de Periodistas como el Committee to Protect Jorunaltists con 3.37 %. Ya con los menores porcentajes se situarían el Centro de Periodismo y Ética Pública, la Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos y la Red Mexicana de Protección a Periodistas y Medios de Comunicación junto con la Fundación Manuel Buendía, las tres con 2.24 %, y en último lugar Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, la Asociación Mundial de Radios Comunitarias, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Federación Internacional de Periodistas, el Centro de Derechos Humanos Prodh Miguel Agustín Pro Juárez, Periodistasenlinea.org, el Comité para la Protección de los Periodistas, el World Press Freedom Committee junto con Freedom House, el Centro Internacional de Periodistas junto con Freedom House y la World Association of Newspapers and News Editors, todas con 1.12 %.
Una vez que pasamos a la ubicación geográfica de las asociaciones tenemos que hay cinco nacionalidades vinculadas a la publicación de los informes comentados. Así, México sería el país con más investigaciones publicadas sobre el tema con 38.2 %, seguido muy de cerca por Estados Unidos con 34.84 % y con menos de la mitad por Francia con 14.6 %. Por último están España como 5.16 % y Reino Unido con 3.37 % en el cuarto y quinto lugar respectivamente. Y todavía hay una última categoría en este apartado conformada por aquellos informes donde no figura el lugar de publicación o edición, con 2.24 %.
Si ahora nos centramos en la temática de los trabajos estudiados, destaca que existen ocho líneas temáticas donde encajarían todas las investigaciones. Así, la libertad de prensa en el mundo sería con 29.21 % el principal tema estudiado, seguido muy de cerca por los ataques contra la prensa en México con 21.34 % y ya en tercer lugar estarían la libertad de prensa y la libertad de expresión, ambas en México y con el mismo porcentaje de 17.97 %. De forma residual tenemos los temas de los ataques contra la prensa en el mundo, la seguridad de los periodistas y la libertad de prensa en América Latina con 4.49 %, seguidos de lejos por la desaparición de periodistas en México con 1.12 %.
Y ya para terminar, centrándonos en las metodologías de análisis utilizadas tenemos también cinco categorías. La más frecuentemente utilizada con casi la mitad de los informes fue la de recopilación de la información por año con 47.19 %, seguida muy de lejos por el análisis cualitativo con 33.7 % y con la mitad de la anterior, el cuantitativo, con 14.6 %. Con carácter residual se situarían dos metodologías, el recopilatorio con carácter histórico y la metodología mixta cuantitativa y cualitativa, ambas con 2.24 %.
Todo lo comentado puede resumirse de forma muy sencilla en unas pocas frases. Así, 2010 y 2013 han sido los años de mayor publicación de los informes estudiados, Freedom House la organización que más ha publicado, México el país con más informes difundidos, la libertad de prensa en el mundo se ha convertido en la temática por excelencia en los estudios, en los que destaca ampliamente la metodología de recopilación de información con periodicidad anual.

 

Discusión
Tanto el estudio de la violencia contra los periodistas en México como el análisis de los documentos investigando el tema están en una fase incipiente de su desarrollo ya que apenas existen investigaciones académicas al respecto, el fenómeno o los informes publicados. Es decir, nos encontramos en un terreno en el que se debe articular poco a poco un cuerpo teórico de análisis que permita no sólo el estudio del fenómeno en sí, sino también sentar las bases para el desarrollo de las propias investigaciones académicas. La principal limitación con la que se encuentra esta investigación es la falta de referencias académicas de estudio profundo y exhaustivo sobre el problema, más allá de los importantes esfuerzos desarrollados tanto por parte de las asociaciones profesionales como por las organizaciones de defensa de los derechos humanos que luchan para erradicar el problema.
Las áreas de debilidad se sitúan por tanto alrededor de las propias dinámicas que han provocado que surjan estos informes sobre los asesinatos de periodistas en México y la situación general de la prensa en el país, es decir, la ausencia de investigaciones oficiales que cuenten con el respaldo de las asociaciones profesionales, las organizaciones de defensa de los derechos humanos y las familias de las víctimas. Es más, los informes aquí analizados se acaban convirtiendo en una forma de contestación y canalización del malestar social por la falta de soluciones a un problema que lleva años de haberse identificado sin ser resuelto. El hecho de que exista en cierta medida una desconfianza sobre las cifras expuestas mediante los informes oficiales y que, a la vez, las propias asociaciones profesionales y organizaciones en defensa de los derechos humanos ofrezcan otras diferentes y las cuestionen frontalmente, acaba por crear un problema académico a la hora de tomar como referencia unas u otras cifras. Por ello los informes no sólo no suelen coincidir con los datos señalados sino que ofrecen metodologías de recolecta, consulta y ordenamiento de la información tan diversas que complican la toma de información sin antes llevar a cabo un exhaustivo análisis de las distintas metodologías utilizadas.
Por todo lo comentado previamente, la gran fortaleza de este trabajo es precisamente tanto su desarrollo y elaboración, como la propia metodología de análisis utilizada, mediante la cual se exponen las profundas diferencias existentes entre cada uno de los informes estudiados. De este modo se están sentando las bases para el análisis académico, no sólo del fenómeno sino también de los propios análisis científicos sobre el tema y que necesariamente tendrán que llevarse a cabo en los próximos años. Esta investigación sobre los informes publicados se puede considerar como la primera que establece un análisis comparativo al tener en cuenta toda una serie de variables presentes en dichos estudios y que condicionan sobremanera la forma en que la información es consultada. Exponer estos factores como variables cuya identificación ayudaría a analizar mejor los informes, permite establecer un protocolo de análisis del fenómeno que estudie no sólo los datos expuestos en el texto sino también las variables que condicionan el modo en el que dicho texto es planteado, escrito, desarrollado metodológicamente y difundido.

Conclusiones
Desde 1999 hasta 2015 se han publicado alrededor de 90 informes sobre la violencia contra los periodistas en México y temáticas vinculadas por parte de diversas organizaciones, con metodologías, temáticas, enfoques y estrategias de presentación de la información muy distintas. A tal grado que incluso una parte de los datos presentados varía debido a las propias dinámicas metodológicas de su recolección, que a la vez derivan de cuestiones tan sencillas como el criterio de planteamiento temporal del problema, las políticas de la organización que lo elabora o incluso el país al que pertenezca dicha institución o en el que se lleva a cabo la presentación y publicación del mismo.
Debido a lo anterior no es lo mismo un informe publicado por FAPERMEX en México en 2013 en el que se aborda la problemática desde una perspectiva cuantitativa en la que se presentan una recopilación de datos ordenados cronológicamente, que uno publicado por Freedom House en 2013 en el que se nos presenta el panorama de la libertad de prensa en América Latina con un apartado específico para el análisis de la situación particular en México. Así, además de lo anterior, que Freedom House sea estadounidense provoca que la información y la perspectiva de análisis difiera mucho de la de FAPERMEX  que es mexicana, o incluso de Reporteros Sin Fronteras que es francesa y que en ocasiones los informes en castellano se publiquen en España. Es decir, la nacionalidad de la organización que elabora el informe condiciona la perspectiva que dicho texto va a manejar sobre la libertad de prensa y la violencia contra los periodistas e incluso la propia metodología de análisis propuesta. Por lo tanto, una metodología cualitativa abordada por dos informes de organizaciones de países distintos va a tener, paradójicamente, tanta diferencia en cuanto a la información o el enfoque como dos informes únicamente basados en la cuantificación de datos, pero uno de ellos enfocado en un año en particular y el otro centrado en una cronología o historia.
La conclusión general es que se cumple con la hipótesis planteada en la introducción, ya que hay falta de criterios homogéneos sobre el modo de desarrollar la investigación sobre la violencia contra los periodistas en México por parte de las 21 organizaciones e instituciones aquí analizadas. Si bien esta característica aporta amplias perspectivas a la hora de abordar el problema, éstas a su vez condicionan los resultados obtenidos y el modo en el que la situación es comprendida y explicada. De ahí que se genere una importante cantidad de informes que no necesariamente coinciden en los datos, cifras y versiones aportadas.
Si bien en la primera fase de estudio del problema es necesario que se analice de la forma más rigurosa y exhaustiva posible por parte del mayor número de autores, en el momento en el que existe un “baile de cifras” acompañado de un “enfrentamiento directo” entre la versión oficial y las ofrecidas por las propias organizaciones profesionales, en una segunda fase se hace imprescindible analizar el porqué de dichas diferencias. Este artículo tomo esta segunda fase mediante el análisis de todos los factores y variables que condicionan la forma en la que se presenta información sobre el tema. Con este análisis se entienden de manera sencilla los motivos que motivan las diversas categorías del estudio de asesinatos de periodistas en México y temas relacionados.

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